Enquanto aconselhava a Casa Branca sobre stablecoins, Bo Hines ganhava US$ 415 mil por mês da Tether

Bo Hines ainda era o executivo-chefe do conselho de assessoria em ativos digitais da Casa Branca quando, em maio de 2025, sua consultoria fechou um contrato de US$ 415 mil por mês com a Tether. Ele só deixaria o cargo público três meses depois. Em setembro, assumiu a frente da divisão americana da maior emissora de stablecoin do mundo. O senador Richard Blumenthal quer saber o que aconteceu nesse intervalo.

O conflito de interesse que o Senado investiga

A tese é clara: a Tether pagou para ter acesso privilegiado a um dos nomes que ajudava a desenhar a regulação de stablecoins nos Estados Unidos e colheu o resultado meses depois, com uma lei federal que abriu espaço para emissoras estrangeiras como ela. Não há acusação formal de crime até agora, mas a cronologia é o tipo de coincidência que investigadores existem para verificar.

Segundo o CryptoSlate, a Tether enviou mais de US$ 6 milhões à Nxum, a consultoria cofundada por Hines, desde maio de 2025. O contrato inicial previa US$ 415 mil mensais para lobby estratégico, relações públicas e consultoria regulatória — celebrado enquanto Hines ocupava o cargo de diretor executivo do conselho de assessoria em ativos digitais da Casa Branca, com participação de um terço na própria Nxum.

A sequência de eventos

Hines deixou o governo em agosto de 2025. Em setembro, assumiu a iniciativa de stablecoin dos Estados Unidos da Tether. Em janeiro de 2026, a empresa lançou a USA₮, stablecoin doméstica emitida pelo Anchorage Digital Bank e com reservas custodiadas pela Cantor Fitzgerald.

No meio desse caminho está o GENIUS Act, sancionado por Trump em julho de 2025, que criou o primeiro marco federal para stablecoins lastreadas em dólar nos EUA. Segundo a investigação do senador, parte do trabalho da Nxum era pressionar por mudanças no texto que beneficiariam emissoras estrangeiras — categoria em que a Tether, sediada fora dos Estados Unidos, se encaixa diretamente.

O que o Senado está pedindo

Em 22 de outubro de 2026, Blumenthal, que lidera a minoria na Subcomissão Permanente de Investigações do Senado, enviou à Tether uma carta exigindo registros de transações, endereços de carteiras de criptomoedas e comunicações internas sobre os pagamentos à Nxum. O prazo de resposta é 3 de novembro de 2026.

No texto, o senador argumenta que "o suposto pagamento multimilionário da Tether a uma firma controlada pelo funcionário da Casa Branca responsável principalmente pela política de criptomoedas" levanta questões sob leis federais de ética e anticorrupção. É uma carta de investigação, não uma acusação — a diferença importa legalmente.

A escala do lobby de cripto nos EUA

Não existe estudo acadêmico que isole especificamente quanto a Tether ou a Nxum gastaram em lobby fora desse contrato. O dado mais próximo é setorial: conforme levantamento do DL News com base no banco de dados "Follow the Crypto" da pesquisadora Molly White (2026), a indústria de cripto investiu US$ 271 milhões em gastos políticos visando as eleições de meio de mandato de 2026 até março daquele ano — recorde histórico para o setor. A compilação usa registros públicos de lobby e doações reportados à Comissão Eleitoral Federal (FEC), não amostragem.

O número é agregado do setor inteiro — Coinbase, Ripple, Uniswap Labs, Andreessen Horowitz e o super PAC FairShake estão entre os maiores doadores —, e nem a Tether nem a Nxum são citadas nominalmente. Ele mostra a escala do fenômeno em que o caso Hines se encaixa, não isola o caso em si.

O contraponto

Lobby é atividade legal e regulamentada nos Estados Unidos. Contratos de consultoria entre empresas e ex-funcionários públicos não são ilícitos por si só. Nem a Tether nem Bo Hines foram formalmente acusados de qualquer crime. O que existe é uma investigação em andamento de um senador da minoria, com poder de pedir documentos, mas sem poder de sanção. A Tether pode responder que os pagamentos seguiram as regras de registro de lobby e que a sobreposição de datas é coincidência.

O que acompanhar

O prazo dado pelo senador Blumenthal para a Tether responder termina em 3 de novembro de 2026. Vale observar três coisas a partir daí: se a empresa entrega os documentos ou contesta o pedido; se outros membros da Subcomissão de Investigações aderem ao caso, mudando seu peso político; e se o episódio reabre, no Congresso, a discussão sobre o trecho do GENIUS Act que trata de emissoras estrangeiras de stablecoin — a norma que hoje organiza um mercado de mais de US$ 300 bilhões em stablecoins em circulação.